我国需制定适合国情的“低碳燃料标准与政策”

财政部等部委日前牵头实施《关于积极开展私人出售新能源汽车补贴试点的通报》，确认在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人出售新能源汽车补贴试点的工作。根据通知精神，挂电式混合动力车和显电动车需要获得补贴。

这意味著新能源汽车“上路”已为期不远。但同时，显电动汽车否“低碳”的争辩也沦为此轮新能源汽车热议的焦点之一。电动车否“低碳”有争议要展开生命周期评价毕竟，尽管显电动汽车在行经过程中完全是零排放、零污染，但目前我国的电力供应结构毕竟流失的。

截至2009年底，我国火电总装机容量占到全国发电总装机容量的比重为74.6%，水电、核电等清洁能源发电装机比重仅有占到25.4%。因此，许多业界人士指出，如果电动汽车的电能主要源自火电的话，就没超过排放量的效果。

工信部副部长苗圩日前也坦言：“目前我国的发电方式否能增进新能源汽车排放量，现在账还没算数好”。能源与交通创意中心低碳交通项目官员康利平更进一步说明：“‘电’已作为一种新型燃料引进到汽车能源系统中，它与传统汽柴油比起否更加低碳，无法仅有考虑到车辆废气，而应向燃料生命周期的角度全面考虑到。其中，发电原料、发电技术、运送距离、电池模式都将影响‘电燃料’的碳强度，即使电动汽车在行经中完全为零排放、零污染，但综合燃料上游生产及下游应用于，电动汽车的排放量效果并不尽相同。

因此，‘电’作为一种车用燃料无法非常简单归类为低碳燃料。”但是，电动汽车将温室气体废气从移动源转化成为相同源，随着未来温室气体捕捉技术的应用于、可再生电力比例的提升、电动汽车技术和应用于模式的大大成熟期，未来温室气体废气也将大大增加。低碳燃料一般所指与传统化石燃料（如柴油、汽油、航空煤油）比起，单位能量能源具备更加较低的碳强度（或者说温室气体废气强度），这种较为是创建在燃料生命周期评价的基础上。

也就是说，燃料的碳强度应向能源原料的提供开始计算出来，还包括铁矿（栽种）、生产、运输以及*后汽车发动机自燃，整个过程的温室气体废气都不应还包括在燃料碳度内，并不是只考虑到汽车发动机的自燃废气。而且，温室气体的废气有可能因其中任何环节的转变而产生较小的变化，同一种燃料的碳强度是可以通过工艺改良、技术创新来减少的。

从国内外研究成果来看，荒废油生物柴油、纤维素乙醇、可再生电力等具备更加较低的碳强度和排放量潜力，被指出是低碳燃料。两项“低碳燃料”国标草稿预计8月前审批那么，我国不应如何构建交通燃料的低碳化呢？中国标准化研究院资源与环境标准化研究所的陈亮博士认为：“要摸清家底，积极开展交通燃料生命周期温室气体废气评价，首先要不具备一套标准的评价方法学。

”据报，由中国标准化研究院、能源与交通创意中心、中粮集团等七家单位联合研究草拟的两项“低碳燃料”国家标准。其中，《交通燃料生命周期温室气体废气评价原则和拒绝》早已已完成了普遍印发稿并在普遍印发中；《交通燃料生命周期温室气体废气报告与审查》正处于标准草拟阶段，未来将会于7月初已完成标准印发稿。两项“低碳燃料”国家标准草稿计划于8月前审批国家标准化委员会。这两项国家标准不仅可以协助企业评价交通燃料生命周期温室气体废气，也可以协助各级政府决策部门根据评价结果制订涉及的政策法规。

国家发改委涉及人士回应，低碳燃料的研究工作能从定量角度对如何减少碳排放做到了有益的探寻，明确提出了思路。同时，还可以用科学的方法对当前的一些热点做出辨别，无法说道研发的产品是低碳的，就确认整个产业链就是低碳的。根据我国能源现状推展发展“低碳燃料”交通运输业是能源消耗*大的行业之一。其石油消耗总量占到全社会石油消耗总量的30%以上，而且这一比重还在大幅减少。

同时，交通运输业还是碳排放的“大户”。随着我国汽车保有量的持续减少，未来交通运输业对燃料的市场需求将更加多，传统化石能源、电力、煤基合成油、燃料乙醇、生物柴油等各种燃料不致将在市场上并存。

因此，面临“到2020年构建单位GDP废气增加40%—45%”的国际允诺，减缓制订低碳燃料标准与政策，希望低碳燃料的研究和研发变得愈发最重要。据理解，低碳燃料的概念已在世界许多国家中达成协议共识。为了反对低碳燃料的发展，一些国家和地区制订了涉及标准和优惠政策希望低碳燃料发展，并制订了目标。

例如，英国《可再生燃料法规（RTFO）》*早于明确提出了所售化石燃料都不应超过一定的生物燃料配售拒绝，并对配售的生物燃料展开生命周期温室气体废气及可持续标准报告。美国加州低碳燃料标准政策（CA—LCFS）主旨在于增加燃料供应碳强度，其中电气化燃料、生物燃料、氢燃料等“低碳燃料”都被希望发展。由于平均值燃料碳强度与燃料种类和来源、燃料生产技术、燃料结构等关系密切，再行再加其他国家一些替代能源技术不一定能在我国推展用于，国内替代燃油的技术标准尚能不统一等因素，因此，我国无法必要效仿国外低碳燃料的发展模式，必须制订合适国情的“低碳燃料标准与政策”。目前“低碳燃料标准与政策”项目主要自由选择广西木薯乙醇、黑龙江玉米乙醇、厦门荒废油生物柴油、山西煤基甲醇、内蒙古煤必要液化油等五条主要样品燃料链展开分析，并获得涉及进展。

国家发改委涉及人士建议，燃料生命周期评价及低碳燃料项目的积极开展应当更为切合企业和市场的市场需求，同时，各方也不应减缓研究的进程，尽早反映成果。

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