内蒙古开鲁县森林覆被率30年提高近3倍

国家林业局驻内蒙古专员办多年来，开鲁县科学规划、精心实施，按照“大手笔规划、大力度实施、大跨度推进”的总体要求，活化机制，强化监管，大力开展义务植树活动，使林业生态建设步伐不断加快，森林覆被率由1977年的6.4％提高到现在的24.6％。近几年，开鲁县转变林业工作的方式方法，从林权所有者中撤出，把林业生态建设与社会主义新农村建设、林权制度改革、增加农牧民收入相结合，放活林地承包、使用、经营三权，极大地提高了农民的造林积极性，收到了非常好的效果。一是造采挂钩，建立造林抵押保障金制度，签订经济责任合同，第二年经过验收合格退还保障金。

二是“两改”工程推行“先造后卖、边造边卖、先卖后造”造林方式，镇村统一组织实施，采伐更新后公开竞价出售。三是村防街道林采取包栽植、包抚育、包管护、包成活的“四包”机制，促进了村屯绿化。四是荒沼荒地造林全面落实承包到户，依靠政策拉动、利益驱动、方法调动和措施推动的做法。

开鲁县全面推广和应用节水抗旱系列造林技术，边实践、边探索，生产中以“保活”为核心，强化“五到户”、“五不造”、“五突出”。“五到户”即任务落实地块、技术服务、种苗管理、抗旱水源和保证政策补助到户；“五不造”即没有作业设计、整地不合格、苗木没有“两证一签”、没有抗旱水浇条件和抚育管理措施没保障的不造；“五突出”即树种选择、造林整地、苗木保湿、精心栽植和栽后管理要突出。

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